为充分发挥工业园区对产业发展的支撑和促进作用，进一步明确各园区产业发展重点，培育优势产业集群，加快园区集中、集约、集群发展，根据《文山州“十三五”工业园区建设发展规划（2016—2020年）》等要求，结合文山州工业园区发展及全州产业现行和未来一段时间发展的实际，制定《关于完善工业园区产业定位促进产业集群发展的实施意见》。
《意见》明确，到2018年底，全州工业园区按照本意见精神，完善产业定位；力争到2020年，各园区围绕主导产业全力打造全产业链产业集群，推动全州工业园区增长方式从速度规模型向质量效益型转变、建园模式从政府主导型向市场主体型转变、管理方式从行政化管理向实体化管理转变、产业发展从同质同构型向集群差异型转变，把工业园区建设成为推动产业向绿色化、信息化、高端化迈进的主阵地，带动经济转型升级的引领区、新兴产业的聚集区、科技人才汇集的示范区，以园区转型升级带动产业转型升级，以园区转型发展促进经济高质量发展。
各园区要根据《云南省工业园区产业布局规划（2016—2025年）》和园区“瘦身强体”的总体要求，围绕各园区资源禀赋、要素供应等条件，每个园区重点确定1-2个片区（最多不超过3个片区）、1个主导产业、2个辅助产业，以突出产品特色化、推进园区差异化、促进产业集群化为目标，围绕园区主导产业及其上下游配套产业，加大招商引资工作力度，促进全州产业集群化发展。各园区主导产业、辅助产业一经确定，园区不得擅自调整。如调整，需按相关程序报批。
具体园区产业定位
文山三七产业园区
主导产业：以三七为主的生物医药和大健康产业。
辅助产业：高原特色农产品加工产业和生物（化学）制药产业。
文山马塘工业园区
主导产业：以绿色水电铝为主的新型冶金化工产业。
辅助产业：先进装备制造产业和建材产业。
砚山工业园区
主导产业：绿色水电铝及信息（电子信息产品制造）产业。
辅助产业：新型建材产业和高原特色农产品加工产业。
西畴兴街出口贸易加工园区
主导产业：进出口贸易加工产业。
辅助产业：高原特色农产品加工产业和石材加工产业。
麻栗坡（天保）边境贸易加工园区
主导产业：钨镍锰铜石材精深加工产业。
辅助产业：高原特色农产品加工产业和进出口贸易加工产业。
马关边境贸易加工园区
主导产业：锌铟锡深加工产业。
辅助产业：进出口贸易加工产业和高原特色农产品加工产业。
丘北工业园区
主导产业：光电产业。
辅助产业：高原特色农产品（含旅游产品）加工产业和石材加工产业。
广南特色产品加工和商贸物流园区
主导产业：纺织服装鞋帽产业。
辅助产业：铝材及黄金冶炼加工产业和高原特色农产品加工产业。
富宁边境贸易加工园区（百色—文山跨省经济合作园区、云南富宁绿色水电铝材一体化产业示范园区）
主导产业：绿色水电铝产业。
辅助产业：出口贸易加工业。
《意见》要求，要调整完善工业园区规划，根据园区主导产业和辅助产业，合理设置功能片区。要规范工业园区管理，省级、州级工业园区实行动态管理，省级工业园区建成区面积在3平方公里以上，工业总产值不低于30亿元。要构建招商引资“一盘棋”的体制机制，对拟入园项目与园区主导产业和辅助产业不一致的项目，禁止入园。要建立工业园区稳定投入机制，完善园区基础配套。要完善园区管理体制和运行机制，提高园区建设水平。要改进工业园区考核办法，加强督促检查。
