打造中蒙矿业合作的典范
——中国中铁资源新鑫公司践行“一带一路”倡议推进高质量发展侧记
天苍苍，野茫茫，风吹草地见牛羊，中国中铁资源新鑫公司乌兰矿矗立在蒙古国东方省达希巴勒巴尔县，犹如镶嵌在广阔大草原上的一颗“明珠”，成为“一带一路”上中蒙合作共赢的“新星”。
10年栉风沐雨，10年开拓进取，该公司胸怀“国之大者”，积极践行“一带一路”倡议，高举“开路先锋”旗帜扎根蒙古国，从小到大、从弱到强，将中国方案、中国技术、中国智造带到蒙古高原，建成了中国在蒙古国投资最大的单体矿山企业，连续第6年获评蒙古国“百强企业”称号，年度综合排名首次达到前30名，在蒙古国矿山企业排名第8，成为中国中铁在蒙古国投资建设的矿业先锋。
开拓进取激发创新活力
新鑫公司是中铁资源集团有限公司旗下全资子公司，从事以铅锌为主的多金属矿石开采和加工。主要产品有铅、锌、银等有色金属精矿粉，产品通过满洲里口岸面向国内销售。铅锌矿石资源保有量2000万吨，设计年处理能力为90万吨。2010年，该公司围绕乌兰矿开始生产经营，一大批在国内具有丰富矿山采选管理和专业经验的中铁资源精英纷纷来到了乌兰矿，开始了艰辛的创业之路。
乌兰矿位于蒙古国东方省，是该国唯一通过井下开采的多金属铅锌矿。为把山底下的矿石采出来，该公司创造性地采用平硐+斜坡道开拓方式，如盘山公路般以折返式向下掘进。采用主副双斜坡道无轨运输方案，空车进重车出、环形运输，彻底解决了单一斜坡道运输繁忙、干扰大的难题。此举相较于竖井施工法和有轨运输方式，不仅降低了施工难度和安全风险，而且更能充分发挥机械化施工及汽车运输功效，采矿成本大为降低，为矿山稳步开采奠定了坚实的基础。
企业要发展必须要效益，对于矿山企业来说，提高选矿金属回收率是创效的重要环节。为了切实提高金属回收率，该公司大力开展技术攻关，先后完成了“螺旋分级机增加变频器提升磨矿细度、浮选罗茨风机变频节能优化控制、XCF-16浮选机回路管改造、浓密机溢流水再利用改造、尾矿输送管路优化”等技术创新，选矿金属回收率和质量不断得到提升。
10年来，面对重重困难险阻，新鑫公司全体干部员工始终以精诚团结、开拓进取的状态迎难而上，不断取得一个又一个可喜的突破，从2017年采选处理矿石超70万吨，到2019年采矿量、选矿处理量双超83万吨，再到2020年采、选矿量均超100万吨，全面实现达标达产，创业之路最走越宽广。
强化管理挖掘内生动力
10年来，该公司在国际化生产经营、矿石采选等方面不断进步，培养了一支有敢担当、善作为、能干事的团队，为企业高质量发展提供了强有力的支撑。
近两年来，随着矿井不断延伸，运输距离变长，采矿成本不断加大；加之受疫情、电价和人力资源等成本上涨因素的影响，对新鑫公司可持续发展提出了巨大的挑战。
2022年乌兰矿在蒙古国矿山中率先建成首个充填站，成为蒙古国首家推行井工开采胶结充填矿山，对采空区进行回填，加大充填站技改力度，从最初月充填方量不足1千方提升到月充填方量3万多方，采空区充填后成功解决了乌兰矿产能接续和安全保障问题。全面推进“智慧矿山”建设确保稳产高产，在蒙古国取得了“六个第一”的骄人成绩，乌兰矿在蒙古国井工矿山首家建成地压监测系统、首家建成设通讯联络系统、首家建成人员定位系统、首家建成监测监控系统、首家采用遥控装载机采空区出残矿、首家采用大直径深孔爆破采矿，先进的采矿工法在蒙古国处于行业领先水来，蒙古国同行多次前来观摩学习。
为了全面提升企业创新创效能力，该公司聚焦“效益提升、价值创造”，深入推进大商务管理，对选矿厂、满洲里公司国际贸易部、采矿厂等3个单位实行内部承包，对XXEM电力公司实行供电运营承包，一体推进经济责任制考核，在任务、产量、技术、成本、效益等方面设置刚性指标，突出降本增效，与个人收入挂钩，充分激发内生动力，打破了“干好干坏一个样”状态，实现了“等着干”向“努力干”的转变；积极推行全员“差异化”绩效考核机制，以“贡献优先、兼顾公平”为导向，严格核定各部门“定岗定编”人数，突出“差异化”特点，按照考核对象的不同部门、不同级别、不同岗位，有针对性地制定绩效考核标准，突出价值创造，打破了“吃大锅饭”现象，有效地提升了全员干事创业的工作热情，有效控制了生产成本，推动各层级降本增效提质。通过责任落实与绩效收入相挂钩，全员创效意识明显提升，职工收入与企业创效水平实现同步提升，有力促进了施工生产稳步提升。10年来，新鑫公司已累计投资额超10亿元人民币，累计完成采矿量510万吨，处理矿量530万吨，生产的铅、锌精矿粉全部经蒙→俄→中铁路运回国内满洲里口岸销售，为中国中铁创造了一定的经济回报。
以人为本聚集中蒙合力
10年来，新鑫公司作为“一带一路”具体实践的建设者，将中国“一带一路”倡议与蒙古国“草原之路”倡议深度对接，认真履行央企担当，积极履行海外社会责任，坚持以人为本，促进了中蒙双方命运共同、和衷共济、合作共益，高质量共建“一带一路”聚合力乐享互利共赢。
积极推进属地化用工，东方省籍蒙方员工达95%以上，其中仅从事安全质量环保管理的蒙方干部就有31人，占中蒙干部总额的70%，有效解决了当地民众就业难题。
实行蒙方员工属地化管理，成立蒙方宣传委员会、蒙方人力资源委员会，着眼于提高蒙方员工的专业能力，与东方省大学签署合作协议，轮流培训蒙方员工，安排46名蒙方员工在东方省大学学习中文、管理、选矿等技术，不断提升职业素养和技能。组织蒙方员工开展技能等级考试，获得技能等级一级52人，二级33人。通过将技术提升与收入同步挂钩，有效增强了蒙方员工学技练功的积极性。
修建124.2公里精矿粉运输道路，不仅满足了公司物资运输需要，也为周边牧民的出行提供了便捷。推动属地化采购生产、生活物资及咨询服务，在依法纳税，企业诚信，履行企业社会责任方面取得良好的信誉，累计向蒙古政府缴纳税7亿元人民币，获“蒙古国东方省优秀纳税企业”称号。
十年磨一剑，十年砥砺行。中铁资源新鑫公司高擎“开路先锋”的旗帜，坚持合作、互利、共赢发展理念，倾力建设“智慧矿山、温暖矿山、绿色矿山、和谐矿山”，开拓出中国中铁在蒙古国矿山企业属地化运营管理新模式。
