近日，中铝矿业有限公司编制的《铝冶炼行业安全生产风险管控与隐患治理规范》在“河南省地方标准公共服务平台”发布，中铝矿业的企业标准成为河南省的地方标准，中铝的安全管理经验为河南省铝行业提供了依据。它标志着近年来中铝矿业在风险管理工作中取得了阶段性成果，安全生产管理水平持续提升。
央企担当 项目立项
2016年，习总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,强调必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作体系。河南省安全生产委员会下发文件落实各领域的“双预”工作，但铝冶炼行业的指导性文件缺乏，作为一个生产工艺复杂、作业危险性相对较大、行业特征非常典型的行业，急需标准规范管理。
在这样的背景下，河南省铝冶炼行业的“双预”标准修订工作提上议事日程。作为一家央企，中铝矿业2019年中铝矿业首先在非煤矿山领域开展双重预防体系建设，随后氧化铝生产单元全面创建，并取得“市级示范单位”荣誉，并研发双重预防信息化系统，全面实现了线上线下同步操作、管理。中铝矿业不断总结双重预防体系建设的先进经验，全面规范内部双重预防体系建设程序、风险辨识、风险评估、分级管控、隐患排查治理和信息化建设工作，为编制标准打下了坚实的实践基础。2019年，河南省地方标准制修订计划提出了《铝冶炼行业风险分级管控隐患排查治理双重预防机制实施指南》项目，行业主管部门为河南省应急管理厅，中铝矿业有限公司勇挑重担，牵头起草该项标准，2020年5月完成立项，项目编号为20200510484。
组建团队 编制标准
标准立项后，中铝矿业高度重视，公司领导组织召开《铝冶炼行业风险分级管控隐患排查治理双重预防机制实施指南》编制启动会，公司各单位参加会议，会议听取、收集所属各单位双重预防体系建设情况汇报、议定了本标准编制大纲，成立了以董光玉等一批国家、省、市各级专家为骨干力量的安全专家团队，担任编制任务。在新冠疫情的三年时间里，坚持利用业余时间开展工作，最终完成了标准编制。
编制组在查阅相关省市行业的双重预防体系建设标准规范的基础上，结合中铝矿业安全生产风险管控和隐患排查治理实际，2020年底完成了标准初稿，随后在公司内部广泛征求意见。2021年，标准编制组在内部征求意见的基础上，并根据河南省新出台的相关文件，对《铝冶炼行业风险分级管控隐患排查治理双重预防机制实施指南》进行了再修改，形成了定稿。2022年，将标准定稿向河南省应急管理科学技术研究院、焦作万方铝业股份有限公司、中铝中州铝业有限公司、河南理工大学河南省有色金属地质矿产局等相关单位发函征求意见。同年8月，根据征集到的意见进一步对标准进行修订、完善，最终形成了《铝冶炼行业风险分级管控隐患排查治理双重预防机制实施指南》（征求意见稿），并在“河南省地方标准公共服务平台”公开征求意见，形成《铝冶炼行业风险分级管控隐患排查治理双重预防机制实施指南》，送审稿上传至“河南省地方标准公共服务平台”。
2023年1月17日，河南省市场监督管理局在郑州组织召开地方标准审查会，河南省应急管理厅、河南省应急管理技术中心等单位的专家参加了会议。对标准送审稿进行了认真审查，审查组高度评价标准编制组工作，提出了审查意见，并将标准改名为《铝冶炼行业安全生产风险管控与隐患治理规范》，形成报批稿。
精雕细琢 标准出台
为确保标准质量，打造精品，使标准既具有可操作性、可靠性，又能够有效指导同类企业的安全生产管理，可以被同行业广泛推广应用。编制组立足于中铝矿业安全生产工作提升，充分借鉴和吸收国内外风险管理先进方法、现代安全管理理念和铝冶炼行业的安全生产风险管理经验，提出铝冶炼企业应采用信息化手段进行安全管理，建立安全生产风险管控与隐患治理双重预防的信息化管理平台，将中铝矿业“安全智慧管家”经验融入标准，为安全管理迈向信息化、智能化、高效化提供了依据。
众所周知，标准编制对专业知识、语言逻辑、文档编辑等方面有着非常高的要求，编制组反复修改，不断对标准精雕细琢，对内容及文本形式完善修改，在今年4月份通过了标准发布单位河南省市场监督管理局审核，并于近日在河南省地方标准服务平台公开发布。
下一步，该标准将在2023年7月27日正式实施，中铝矿业的安全管理标准将推刚到全行业，将为铝行业的安全生产起到推动作用。
（何玉春 图文报道）
