德国包装公司Aluminum Deutschland（AD）发现了欧盟《包装和包装废物条例》（PPWR）中的漏洞。该条例于2022年起草，目标之一是促进在包装中使用回收材料。
然而，AD指出，预期的立法没有包括将回收材料用于其他商品（如金属）的明确目标。AD对此的部分解释是，欧洲食品安全局（EFSA）在批准聚烯烃回收程序方面进展缓慢。
除了少数例外，立法规定从2030年1月1日起，每个塑料包装装置必须包含特定最低数量的由消费后树脂(PCR)制成的回收材料。
“然而，事实是到目前为止，生产包装所需的高质量铝和塑料回收材料的需求远远超过了供应。全球范围内对这些材料的竞争正在进行。”AD管材、罐和冲击挤压件部门主管Clemens Behrenbruch说。
“因此，目前食品级PCR-聚乙烯的供应商或多或少可以决定寡头垄断市场结构中的条件。包装制造商的材料成本相应较高，”Behrenbruch补充道。
该公司继续表示，现在欧洲只有极少数供应商可以提供由PCR材料制成的可与食品接触的回收聚乙烯(pe)。
根据AD的说法，为了缓解回收材料的短缺，应该在欧洲采用更统一的包装回收方法并制定合适的监管框架，以支持回收业务的财务可行性，并在技术和供应物流方面进行投资，为了保护PPWR和内部市场的基础，120家欧洲包装行业合作伙伴于2023年4月签署了一封致欧盟的联名信。
