2019年春节，停产近5年的重庆南川“80项目”厂区却恢复了勃勃生机，车间里人声鼎沸，锅炉里燃起了熊熊烈火，总控室显示屏上重新跳动着数字。谁又曾想到，这个跨度长达13年的氧化铝项目，历尽劫难后重获新生。这些年，曾被南川视为“天字第一号”的工程到底经历了什么呢?
“80项目”的前世今生
重庆是我国铝土矿资源富集的地区之一,铝土矿远景储量预测为6.7亿吨,主要分布在南川、武隆延绵地带。但是,如果没有科学开发利用,藏在深山的“金娃娃”永远也不能成为造福老百姓的财富。
为将资源优势转化为产业优势,早在2003年,市委、市政府便正式提出:加快发展氧化铝,建设重庆铝工业基地。自此,市发改委开始从铝产业链的终端西南铝业的铝加工往产业链前端推移,提出形成“铝土矿氧化铝电解铝铝加工”这样一条符合重庆实际,价值含量高的长产业链。
虽然南川蕴含丰富的铝土矿资源，但在整个业内不被看好。因为这里的铝土矿埋藏深、矿层薄、含硫高、铝硅比低,许多专家认为开发意义不大,更重要的是,国内外利用该类铝土矿生产氧化铝没有任何实际经验,能否成功,变数极多。正在重庆政府在为守着金山无法开采难题一筹莫展之际，中铝成为了“白马骑士”。
2006年3月11日,在北京的一场瑞雪中,重庆市领导与中铝高层握手,双方签订“联合建设中国铝加工之都框架协议”。根据协议,中铝将立足南川这一国内铝土矿资源富集且尚未大规模开采的唯一区域,发挥自身技术、资金、管理等优势,建设中国铝业重庆80万吨氧化铝项目。4月22日，由重庆市政府与中国铝业公司联手打造的中国铝业重庆80万吨氧化铝项目正式落户南川，动工开建。南川大娄山北部山脉的一片荒芜之地，就此成为了会下蛋的“母鸡”但是却迟迟不见鸡蛋落地。
据介绍，中铝80万吨氧化铝项目，总投资54.98亿元，堪称重庆直辖以来一次性投资最大的工业项目，也是国内第一条综合处理低品位含硫铝土矿的氧化铝生产线。中铝根据当地的矿产品级和特点，攻坚克难，实现多项“世界第一”。
2010年10月建成试生产，但由于市场行情持续下滑、原料燃料供应不稳定等因素，在长达3年多的时间里一直断断续续小规模投产，并于2014年7月全线停产。项目就此搁置，一停就是5年。
近5年的时间里，各方谈判、斡旋了一次又一次，终于获得了满意的结果。博赛矿业集团下属企业——南川区水江氧化铝有限公司通过租赁经营这种方式，让停产多年的南川“80项目”重新复产。
“80项目”停产的元凶是谁
南川工业园区水江组团办事处主任罗健是数次谈判的亲历者。他有些感慨地表示：“80项目” 的停产是多方面原因造成的。
“80项目”动土到投产，时间长达5年之久，久到让氧化铝市场行情调转势头。当时动土时候每吨氧化铝的价格高达5000元，因此各方信心十足，但到了5年后项目建成时，氧化铝的价格急转直下，每吨只能卖2000元，生产与销售长期倒挂，氧化铝企业亏损严重。
天然气也是造成 “80项目” 停产的重要因素，随着该项目不断扩大生产,天然气的供应问题逐渐成为制约“80项目”发展的“硬伤”。 早在2009年,为保证中铝项目建成投产,市政府便启动了长寿至涪陵南川延长线天然气管线建设,其管道末端,就在中铝重庆分公司。此外，重庆市级领导层曾出面20多次与中石化协商,最终,促成天然气指标的“增量”。然而要素保证还是一直没有跟上。
此外，也怪“80项目”生不逢时，正好赶上了08年全球经济危机，经济环境各方面都不太好，也对该项目形成了制约。
南川工业园区水江组团办事处主任罗健称，复产是天时地利人和的综合结果，“国际环境方面，经济危机过去了;要素保障方面，南川开采出了页岩气;市场环境方面，一些小的氧化铝厂关停后，价格回升到了3000元左右，这些都为复产创造了良好的条件。”
“80项目”的复产是一次三赢之举：于中铝重庆分公司而言，项目停产后，厂房和设备的折旧费以及留守人员的工资，每年便高达3亿元，如今盘活了资产，每年能获得近2亿元的租金收入;于博赛矿业集团而言，新建一个80万吨氧化铝厂的费用高达数十亿元，而通过租赁经营这种方式，既节省了资金又缩短了建设工期，壮大了自身的规模;于南川区而言，增加了一个年产值约24亿元的重点工业项目，各项税收合计约1.8亿元，直接、间接带动就业2000余人。更重要的是，该项目的复产让南川拥有了第二个80万吨氧化铝项目，实现了重庆地区电解铝原材料100%就地采购，对该区打造重庆铝工业基地具有重要意义。
