11月28日，江门开平市举办百亿产业投资八大重点项目集中动工仪式。八大重点项目覆盖文化旅游、健康产业、生物科技、机械制造等领域，总投资超过100亿元。
当日破土动工的8个项目，分别包括开平建埠以来引进的最大旅游项目——总投资66亿元的赤坎古镇华侨文化展示旅游项目，以及进驻翠山湖科技园的7个投资总额超35亿元的工业项目。其中，荣群铝业、志特新材料两个投资超10亿元项目均为“当年签约、当年动工”。
总投资逾百亿元的八大重点项目分别在赤坎镇、翠山湖科技园区两大会场集中动工，充分展现了“开平效率”。不断优化营商环境、加快建设基础设施、高标准打造万亩园区……开平打出一系列“组合拳”，“开平速度”正在奏响侨乡发展最强音。
服务优化
试点推行“投资承诺制、容缺审批机制”
“从项目洽谈到今天的顺利动工，其实不足半年时间，特别是从项目正式拿地到正式开工更是只用了两个多月。”在动工仪式上，开平市荣群铝业有限公司总经理郑锡湖为“开平速度”竖起了大拇指。
逾百亿项目集中动工的背后，改革成为最重要的“推进器”。
为了推动赤坎古镇旅游项目尽快开工建设，近年来开平动作频频。开平市成立赤坎古镇文化旅游开发建设管理委员会，作为开平市政府派出机构与赤坎镇人民政府实行合署办公，全面理顺赤坎古镇项目工作权责关系，分两批向赤坎古镇管委会下放涵盖发改、国土、环保等7个部门的市级行政管理权限事项，共计43项,促进审批事项全面提速。2018年7月，该市再次赋予赤坎古镇管委会提出地块规划条件行政管理权限，进一步增强管委会在行政审批方面的自主权，实现了投资项目就近报批审批。
在此基础上，今年开平在赤坎古镇管委会实施投资项目承诺制改革，探索实行“先承诺后审批、边建边批”的管理新模式，取得了良好的效果。“例如，赤坎古镇安置房项目按照传统审批流程，从企业完成拍地缴款到完成施工许可证开工建设，至少需要6个月的时间。但该项目通过投资承诺制，仅30个自然日就完成所有报建审批手续，开工时间足足提前了5个月。”开平市副市长、赤坎古镇党工委书记、管委会主任、赤坎镇党委书记陈杰文说。
作为开平市经济发展的工业“主引擎”，翠山湖科技园针对行政审批效能与发展需求不相匹配的问题，借鉴先进地区经验，试点推行“投资承诺制、容缺审批机制”，加上原有的“并联审批、专人代办”等绿色通道，免却入园企业在各部门来回奔波的不便，大大加快了项目建设进度。
例如，参加本次集中动工仪式的荣群铝业项目、志特新材料项目，均为2018年上半年新引进的超10亿元项目。为了推动这两个项目尽快落地，开平市及翠山湖科技园以“投资承诺制、容缺审批机制”为依归，明晰报建材料、列明责任清单、倒逼审批期限，促使审批工作提效，在不到半年时间里，帮助企业取得施工许可证，顺利动工。
完善的配套设施，大大加快了企业的开工建设速度。根据翠山湖科技园提供的数据显示，与该园区签约的152个项目，其中已落户的企业达到106家，实现投试产企业为80家，此外还包括25个在建项目。
翠山湖科技园正着力申报省级高新区，营商环境不断优化。翠山湖管委会供图。
平台建设
争取实现江门县区省级高新区“零”突破
在翠山湖会场举行动工仪式的工业项目中，弘和健康、达豪生物、确美金属、鹏鑫五金、盈光机电5大工业项目投资总额超过35亿元。而荣群铝业和志特新材料这2个项目的投资额则超过10亿元，并实现了当年签约、当年动工。
随着营商环境不断优化、基础设施逐渐完善，开平翠山湖科技园正在成为企业争相落地的首选之地。据统计，今年以来，翠山湖科技园新引进16个优质项目，至今累计引进项目163个，投资总额365亿元，其中包括国电投燃气热电、江西志特新材料等超10亿元项目。
以开平市荣群铝业有限公司为例，该项目预计总投资13.5亿元，用地面积300亩，主要生产绿色低碳的新型建筑用铝合金模板、PC构件。“我们项目建成投产后，预计年产值可达到15亿元，年税收达6000万元。”郑锡湖说。
环境改善、服务优化，为开平翠山湖科技园迈向高质量发展之路增添了更多的底气。数据显示，近两年来，该园区的产业结构不断优化，园区高新技术企业达到12家，包括海鸿电气、科仕特、盈光机电、高美空调等。同时，该园区还引进了9家科研机构，并发展了16家科技型小微企业。
此前落地的项目也将成为开平打造高质量产业平台的有力支撑。近年来，开平翠山湖科技园先后引进多家国内外行业龙头企业，其中包括普利司通公司、联新纤维公司、海鸿电气公司、永丰智威电气公司等。目前，上述企业均已顺利投产。
在此基础上，去年9月，开平翠山湖科技园被纳入江门市万亩工业园体系，成为江门市第5个万亩工业园。上述项目的开工建设，将大大加快该园区打造万亩园区的步伐，并助力该园区创建省级高新区，争取实现江门县区省级高新区“零”的突破。
围绕江门市“5+1”重大平台，开平将以“高新产业集聚园区、江门先进制造高地”为目标，在原有翠山湖核心区基础上，加快建设万亩工业园“翠山湖高新区（拓展区）”。根据规划，翠山湖高新区规划总面积达33.3平方公里，包括核心区、拓展区一期、拓展区二期、生态田园区等四大区域。
注：文章有删减 原标题：《百亿项目齐动工，开平在下一局什么样的“棋”？》
