近日，洛阳市政府振兴重点实体企业放出“大招”：该市下发的《洛阳市重点企业提质倍增试点行动指导意见》提出，以15家重点企业为试点，到2020年实现试点企业创新能力、盈利水平有较大提升，企业销售收入倍增的目标，助力转型发展、打造带动全省发展新的增长极。
《意见》提出，洛阳市依托现代产业体系发展规划，从全市先进装备制造、新材料及有色金属、高端石油化工、新能源、生物医药等产业中选取中信重工、伊电控股集团、洛阳钼业集团等15家重点企业作为试点，开展提质倍增行动。根据洛阳市政府公布的《洛阳市重点企业提质倍增试点行动计划表》，到2020年这15家试点企业销售收入合计将达到3140亿元，较2016年增加2000多亿元，其中伊电控股集团销售收入达1000亿元。
提质目标：到2020年，实现企业创新能力、改革动力、运营效率和盈利水平较2016年有较大提升，在引领行业发展方向、提升产业发展水平、抢占未来发展制高点、探索发展新业态等方面成为排头兵和领跑者，成为全市经济增长的重要支撑力量。
倍增目标：到2020年，各试点企业实现销售收入较2016年倍增发展。
新材料产业及有色金属业主要任务
充分发挥洛阳资源、产业基础和科研创新优势，完善电解铝及铝加工、钨钼开采冶炼及精深加工、海绵钛冶炼及钛合金加工制造三大有色产业链。以加快产业转型升级为主攻方向，以提高自主创新能力为动力，着力突破关键核心技术，培育有竞争力的产品，推动高精度铝板带箔、钼钨材料、高端钛、镁合金、精密铜加工制品等材料开发和应用，实现新材料产业及有色金属业高端发展、集聚发展。
伊电控股集团有限公司
全面实施集团化、资源化和资本化发展战略，整合上游煤炭和氧化铝资源，巩固中游电解铝和自备电产业，发展下游铝加工产业，深度融合物流、金融、贸易等高端服务业，全力打造主业突出、关联发展、富有竞争力的多元化大型企业集团。继续调整优化产业结构、产品结构、市场结构，加大高附加值产品研发力度，构建布局合理、产能匹配的产业链体系，实现全部电解铝产能就地转化，将铝精深加工发展成为企业支柱产业。强化资本对接，借助市产业转型升级基金，积极参与相关企业并购重组，提升企业综合实力。
建设国内最大的有色金属现货交割物流产业园，实施50万吨电解铝产能置换和配套的50万吨铝加工项目，实现销售收入从2016年的259.5亿元增长到2020年的1000亿元。
洛阳栾川钼业集团股份有限公司
加快国内外资产的管理融合，提升运营效率，增强企业盈利能力和持续经营能力。通过海外收购项目的交割运营，形成钼、钨、铜、钴、铌、磷多元化、国际化的发展格局。加快推进资源回收利用，降低采选成本。
实施小型钼选企业转型改选尾矿白钨项目和副产萤石产业化回收项目。积极拓展海外市场，确保巴西铌磷项目和刚果金铜钴项目顺利交割运营。实现销售收入从2016年的52亿元增长到2020年的260亿元。
中国船舶重工集团公司第七二五研究所
加快发展特种装备业务、钛业务、橡塑复合材料业务、防腐与水处理业务以及高端靶材产品等战略新兴业务，把“双瑞”建设成为国内、国际知名品牌。
实施海绵钛二期建设及产品提升、特种焊材系列化研发、桥梁支座等多类特种装备产品技术提升与产业化、先进轨道减振降噪产品研发、高性能海洋工程用钛合金开发应用、离散型数字化生产线及车间建设等项目。建设先进钛合金材料技术国家级研发中心、特种装备与钛合金的企业双创示范基地等高端、新型研发平台。实现销售收入从2016年的82.9亿元增长到2020年的200亿元。
保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立洛阳市重点企业提质倍增试点行动工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，市工业信息化委、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、统计局、科技局、商务局、国资委、金融办等单位主要负责同志为成员，办公室设在市工业信息化委。建立工作机制，加强要素保障、项目建设、金融服务、科技创新等方面的服务协调，为企业创造良好的发展环境。
（二）深化企业服务。一是减轻企业负担。严格落实国家、省关于降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等政策措施，着力降低企业成本和税费负担，为企业提质倍增发展提供有利的市场环境。
二是强化要素保障。提高企业服务水平，落实企业反映问题受理办理、企业问题办理推进监督、企业服务考核三项工作机制，为企业做好服务保障。将提质倍增行动试点企业纳入全市电、煤、油、气、运重点保障范围，加强试点企业生产要素运行监测，建立生产要素应急调度预案，有效应对气象灾害、设备异常等突发事件，减少要素供应对企业生产的影响。强化试点企业用工服务，通过用工信息优先推送、专场招聘会等措施，满足其用工需求。
三是支持企业项目建设。将提质倍增行动试点企业的前期及在建项目优先纳入省、市重点项目管理，享受重点项目的优惠政策。运用好重大项目例会、联审联批、重点项目领导分包等机制，及时协调解决试点企业项目建设中存在的问题。对试点企业重大搬迁改造、转型升级项目及重大兼并重组、改革改制项目，建立项目审批绿色通道给予专项服务。
（三）强化政策支持。一是提高科技创新能力。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系，全面提升创新能力。发挥企业主导作用和高等院校、科研院所的技术优势，创新院企、校企合作模式。支持企业自主决策，研发具有重大市场潜力的关键核心技术。支持企业通过委托研发、购买知识产权等途径，加速集聚创新资源，提升创新能力。
二是深化金融支持。建立政府与金融机构沟通协调机制，加强对试点企业的金融支持。加快培育符合条件的试点企业上市融资，推动已上市试点企业通过再融资、并购重组等方式加快发展。支持符合条件的试点企业借助企业债、公司债、资产抵押债券、私募债等直接债务融资工具，提高直接融资比重。引导各类基金支持试点企业发展，通过股权投资加大对重点企业的资金支持。鼓励金融机构对符合条件的试点企业发放信用贷款，并给予适当比例的风险补偿。
三是积极拓展海外市场。抓住洛阳自贸区建设的政策机遇，支持试点企业通过建设出口产品海外仓和海外运营中心，积极发展国外市场。开展多种形式的对外直接投资，通过在境外建立生产基地、战略性资源开发基地、开展国际工程承包等方式，深入参与“一带一路”沿线国家市场开拓。
（四）加强督导考核。提质倍增行动实施期间，由市重点企业提质倍增试点行动工作领导小组定期对企业建设情况进行督促指导。提质倍增行动结束后，由领导小组对企业发展目标进行统计考核。完成提质倍增行动发展目标的企业，以市政府名义授予“提质倍增先进企业”称号，并根据企业倍增规模和目标完成情况给予100—500万元奖励。
