近日，国际铝协公开发布了《可持续铝土矿开采指南》，用来指导全球铝土矿项目负责任开采，以推进改善行业的可持续能力。国际铝协表示，最近铝土矿行业新进入者的大量涌入，在某种情况下导致了采矿和环境方面的不良实践，某些政府部门对此作出了暂停或禁止铝土矿开采和运输的反应。为了应对新出现的铝土矿行业部分企业的不可持续做法，全球性和国家级的铝协会以及相关企业，联合制定了相关的可持续铝土矿开采的指南。
《指南》列出了可持续铝土矿开采的10个原则，即诚信经营和良好治理；决策过程中的可持续发展考虑；尊重人权；有效风险管理；有效的健康和安全绩效；良好的环境绩效；保护生物多样性和土地利用规划；材料的负责任使用和供应；关注社会贡献；和参与和透明的报告。重点涉及治理、社区评估和贡献、健康和安全、环境管理和绩效等四个方面，并且都做了具体描述。《指南》提出，良好的治理、减少环境危害、减少安全事故、增加社区利益，不仅能带来更好的财务结果，还能提高公司、国家和行业的声誉和信誉。在《指南》中列举了14个公司的17个铝土矿开采最佳实践案例，以为业内人士及监管部门提供参考。
在《指南》的“社区评估和贡献部分”，将以中国企业为主导的非洲几内亚博凯矿业公司-赢联盟项目列举出来，展现该项目对当地经济和社会基础设施的支持举措和贡献，对此作出了积极评价。这也是国际铝协《可持续铝土矿开采指南》中唯一入选的中国公司参与的铝土矿开发案例。据悉，山东魏桥创业集团的关联公司中国宏桥集团在“一带一路”倡议下，率先实施海外铝土矿资源战略。2015年，以中国宏桥为龙头组成了三国四方的赢联盟，在几内亚博凯地区开拓了全新的铝土矿供应基地，同时带动了中国制造、中国装备一同出海，成为“21世纪海上丝绸之路”的现实脚本。从零吨到3200万吨，中国宏桥用了三年时间，把几内亚项目打造成为世界第一大铝土矿出口基地，也为几内亚政府和人民带去了福祉。
现将《指南》中相关内容摘要编发：
案例研究--博凯矿业公司-赢联盟在几内亚社区内的整合和对经济和社会基础设施的贡献Société Minière de Boké (SMB)- WinningConsortium博凯矿业公司（SMB）—赢联盟是自上世纪70年代以来几内亚启动的第1个大型铝土矿开采项目。赢联盟注意到，在其它国家和社区，由于采矿公司未能将其活动纳入其所涉社区的社会和经济结构而产生了消极的后果。这是建立一个合作社区联合体背后的助推剂和理念，它集中于向社区提供并分享采矿活动所产生的价值，这种价值以有形的方式，贯穿基础设施和社会项目。
此外，培训和支持当地的工作人员和社区，以了解如何利用工作场所体系、健康安全和环境程序和组织过程，这有助于为包括政府、国家和项目本身在内的所有利益相关方提供最佳结果。支持这项培训计划的是一个奖励机制，即评选和奖励那些表现出这些期望行为的员工和社区。在2017年，赢联盟推出了2个奖项：
· 针对当地员工的“SMB—赢联盟太平洋开发奖”；和· 当地社区“SMB—赢联盟和谐发展奖”。
与《采矿法》和《劳动法》的强制性贡献条款相比，这种奖励是更超出和重要的。这两项奖励的指导原则是，如果项目的生产不受人为干扰，那么工作人员和社区都将获得额外的奖励。该奖项每季度和每年颁发一次。在2017年4月和5月的Boké博凯骚乱期间，项目得到了当地工作人员和当地社区的良好保护，因为他们认识到项目目标所带来的共同利益。
几内亚SMB-Winning赢联盟的员工和社区
迄今建立的有形基础设施和社会方案包括：
—建设16公里全天候公路路面，将当地社区地区与博凯市区连接起来。在为期2年的建设周期内，耗资约800万美元。建成后，这条公路将把当地社区从他们的家到Boké市的交通时间从旱季的2小时缩短到半小时，重要的是，这条公路将在雨季可以通行，这在以前是不可能的。这个社区项目将消除以前存在的运输障碍，并有助于接入更多的公共服务，如医疗和教育。
—公司每年为20-30名几内亚公务员提供名为Sun（太阳）的培训奖学金，他们藉此机会在新加坡参加强化的最佳实践培训课程，并为备选人提供培训体系，指导他们将计划中的项目带回几内亚。该奖学金用于与新加坡南洋理工大学合作，该大学在全球排名第11位，并有培训中华人民共和国政府官员的记录。这项奖学金方案的预算为每年一百万美元。
—赞助一项研究，以便在Boké博凯建立一个经济特区(SEZ)。该特区于2017年竣工。博凯经济特区可以利用来自铝土矿矿山的基础设施，为当地带来其它行业，如水果加工和其它轻工业。经济特区预计将促进博凯地区的经济，从而有助于稳定该地区的经济和社会环境，并将改善社区对铝土矿项目的支持。
—规划Boffa和Dapillon港口之间的铁路连接。该铁路项目在铝土矿运输基本功能的基础上，将增加对内陆Boffa地区的农业用地和人力资源潜力的释放，进一步促进该地区的经济发展。（董春明）
