回眸“十三五” 奋进彩云南
供给侧结构性改革推动工业优化升级
“十三五”期间全省重点行业落后产能全部淘汰退出
“十三五”以来，云南省把供给侧结构性改革作为工业行业实现发展的主线，通过深化改革，坚决淘汰落后产能、严控增量、优化调整存量，持续推动传统行业转型升级，努力构建发展新格局。
云南省坚决淘汰落后产能，推动退出低端低效产能，压减过剩产能。综合运用经济、法律法规及必要政策手段，形成倒逼机制，推动省内的落后及低端低效产能淘汰退出。“十三五”期间，全省累计退出炼铁985.5万吨、炼钢910万吨、水泥熟料1975万吨、电解铝24.4万吨、平板玻璃832.1万重量箱、焦炭394万吨、黄磷1万吨、铁合金27.08万吨、电石9万吨、铅冶炼2万吨、锌冶炼0.5万吨。钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业落后产能已全部淘汰退出。水泥熟料产能由2016年的9901万吨压减至2020年的9193.5万吨。
通过有效提升工艺技术和装备水平，全省水泥行业新型干法生产工艺达100%，水泥窑平均单线规模由2016年的2341.4吨/日提高到2020年底的2975吨/日。全省43%以上的存量产能通过产能置换进行转型升级，待置换完成后，云南小规模水泥生产线全国多的局面将得到改变。从钢铁行业情况看，全省78%存量产能置换完成后，限制类装备产能占比将从2017年的炼铁66.66%下降到8.2%、炼钢85.67%下降到14.5%，限制类装置占比过高的情况将改观。从电解铝行业情况看，依托云南省绿色能源优势，一批电解铝产能转移项目落地建设，待全省所有电解铝在建项目建成，产能可达631.86万吨，居全国前3位，产业集群化布局基本形成。
2016年以来，通过产能置换政策优化调整水泥产业布局，引导产能相对过剩的滇中、滇东地区淘汰退出的产能指标向产能相对不足的区域转移，全省产业布局进一步优化，局部供给严重不足的矛盾得到缓解。
通过淘汰退出落后和低端低效产能，为产能项目腾挪出发展空间。“十三五”期间，云南省依托绿色能源优势，先后吸引山东魏桥、河南神火、四川其亚以及中铝集团的大批电解铝产能转入云南。云南宏泰、云南神火、云南其亚等绿色铝重大项目及时落地。今年以来，省工业和信息化厅积极对接工信部和山东省工信厅，争取尽快合规推进魏桥集团第二批200万吨、中铝集团13.8万吨产能的跨省转移及产能置换工作，待魏桥、中铝213.8万吨产能全部落地后，云南省电解铝产能总量可达845.66万吨、位居全国。
随着传统产业的持续优化升级，全省基础材料工业能耗水平进一步下降。钢铁行业吨粗钢综合能耗由2015年的538.57千克标准煤下降至2019年的486.04千克标准煤；水泥行业吨熟料可比综合能耗由2015年的110.52千克标准煤/吨下降至2019年的105.83千克标准煤/吨，体现了全省工业绿色低碳发展的导向。
省工业和信息化厅相关负责人介绍，“十四五”是基础材料工业发展的关键时期，为进一步巩固供给侧结构性改革成果、推动发展，国家对相关行业的产业政策将进一步收紧，钢铁将实施产能产量双控，钢铁、水泥将实施更严苛的置换政策。着眼“十四五”，云南省将持续推进产业绿色布局和转型升级，不断优化工艺结构和能源消费结构，大力推动循环经济产业链建设，着力提高绿色低碳发展水平，支持引导企业在建设过程中及早布局和实施绿色化、数字化、智能化工程，优化调整产品结构，推动行业发展，为构建全省经济发展新格局和实现碳达峰碳中和目标贡献工业力量。
