对十三届全国人大三次会议第2750号建议的答复
丁士启代表：
您提出的关于取消行业高耗能划分办法，高耗能企业应依据标准划分的建议收悉。现就涉及我部事项答复如下：
有色金属是重要的基础产业，铜是重要的基础金属材料。推动有色金属行业节能降耗，对于推进制造业高质量发展和生态文明建设都具有重要意义。
一、已开展的工作
我部高度重视有色金属行业节能与绿色发展，近年来主要开展了以下工作：
一是加强节能监督管理。贯彻落实《节约能源法》《工业节能管理办法》，“十三五”前四年，组织节能监察机构对全国2万多家企业实施专项节能监察，其中在电解铝、铜、铅、锌等有色金属行业实施全覆盖专项监察，累计监察有色金属企业1482家，深入贯彻落实强制性产品能耗限额标准，推动企业依法依规用能。
二是加快标准体系建设。实施工业节能与绿色标准化行动，加快制定967项节能与绿色标准，包括《有色金属行业贵金属冶炼单位产品能源消耗限额》等，充分发挥标准的规范引导作用。在电解铝、铜冶炼等行业遴选能效“领跑者”，通过标杆引领，带动行业能效整体提升。
三是开展节能诊断服务。实施工业节能诊断服务行动，组织节能诊断服务机构帮助企业查找用能问题，发掘节能潜力。2019年为广西金川有色金属有限公司等220家有色金属企业提供节能诊断服务，提出407项改造建议，推动企业实施节能改造，促进行业实现节能降耗、降本增效。
四是加快绿色工厂创建。研究制定《铝及铝合金加工行业绿色工厂评价导则》《铜及铜合金管材生产绿色工厂评价要求》等绿色制造标准。支持铜陵金威铜业有限公司等75家有色金属企业创建绿色工厂，大力推动有色金属行业绿色高质量发展。
二、下一步工作
我部赞同您提出的鼓励企业绿色发展、推动产业升级等相关建议。在今后的工作中，将深入贯彻落实制造强国战略，加强行业规范引导，持续提升节能与绿色发展水平，重点做好以下工作：
一是推动完善相关制度。积极配合有关部门逐步完善高耗能划分方式，推动强化能效标准依据，更多根据能效水平划分高耗能企业，实现精细化管理，推动企业节能提升能效。
二是持续加强节能管理。不断完善节能监察执法和节能诊断服务“双轮驱动”的节能管理机制。强化节能监察，落实强制性单位产品能耗限额标准，推动企业加快淘汰低效工艺设备。深入开展工业节能诊断服务行动，帮助企业挖掘节能潜力，促进企业实施节能技术改造，应用高效节能工艺技术，不断提升能效水平。
三是加快绿色制造体系建设。加强标准引领，研究制定铜、铝、镁等有色金属行业绿色工厂标准。推动行业积极创建绿色工厂、开发绿色产品、构建绿色供应链、建设绿色工业园区，打造绿色制造先进典型，提升行业绿色发展水平。
感谢对我部工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：
工业和信息化部节能与综合利用司
010-68205369
（来源：工信部）
