“截至7月31日,集团下属14家企业的新版排污许可证办理结束,提前5个月完成了换证任务。”万基控股集团有限公司(以下简称“万基控股集团”)环境保护处处长张剑戟介绍说,新版排污许可证具有全国统一编码,且在正、副本上都有二维码,环境保护部门和公众只要扫一扫该二维码,就会对企业的环保情况了如指掌,包括企业的基本信息、主要原辅材料、排污节点、污染治理设施及排放口、大气污染物排放许可量和许可限值、水污染物排放许可量和许可限值、环境管理台账记录等信息。
为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》有关精神以及国务院办公厅《控制污染物排放许可制实施方案的通知》、生态环境部《固定污染源排污许可分类管理名录》要求,2020年年底前所有排污单位必须按行业在生态环境部规定的时间内办理全国统一的新版排污许可证,实现排污“身份证”全覆盖,而“无证排污”将被处罚、按日计罚、甚至关停。
新版排污许可证是当前环境管理制度的一项重大改革,是落实企业环保主体责任的有效手段,也是环境执法监管的重要依据。新版排污许可证纳入了国家统一监管平台,也为排污收费、环境统计等工作提供统一的污染物排放数据,将减少重复申报,减轻企事业单位负担,提高管理效能,实现环保“一证式”管理。
据介绍,此前国内某些行业污染治理设施不健全、不能稳定达标排放、环保责任不落实,“游离”在环境监管之外,违法成本低,造成企业不公平竞争,政府部门难以精准施策,大大降低环境监管效能。
新版排污许可证申办流程为,排污单位在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交相关申请材料,核发机关通过网络受理、审核提前和同步会签等方式审核申报信息,对申请材料进行审查后,对符合要求的排污单位核发排污许可证,对存在超标排放、手续不全、未批先建等情况的企业,将责令整改,整改完毕后再核发排污许可证。
在国家部委的相关通知下发后,万基控股集团生产运营中心环境保护处立刻行动,牵头摸排出涉及的14家生产企业,通过上门服务、召开培训会、进行现场审核和开通填报咨询室等多种形式,分行业、分重点、分层级开展培训指导,指导排污企业开展排污许可证填报工作。各单位密切配合,提前着手,研究排污许可技术规范,积极与上级环保部门沟通,按下了固定污染源排污许可清理整顿“快进键”。
近年来,万基控股集团秉持“宁要绿水青山,不要金山银山”的经营理念,坚定不移走绿色发展道路。在企业经营十分困难、资金异常紧张的情况下,采取BT、BOT等模式,累计筹集资金18亿元,以绿色化改造为重点,加强节能环保技术、工艺、装备的推广应用,先后对发电、炭素、电解铝、石墨、金属钠等主要生产工序进行环保改造,努力实现高效清洁低碳循环和可持续发展,下属各生产企业全部实现了超低排放,为新版排污许可证的换发创造了有利条件。截至2017年年底,集团旗下万基发电公司、万基铝业一公司、万基铝业二公司等4家生产企业排污许可证换发首战告捷,生产运营中心环保处组织内部对标学习和经验分享,加快了另外10家排污许可证换发工作的进程,万基炭素公司一分厂、万基炭素公司二分厂、万基石墨公司、万基金属钠公司、万基铝加工公司、万基墙材公司、万基板锭厂、万基铸轧厂、万基棒材厂、万基冶金公司的排污许可证换发工作最终顺利完成。
“只有搞好环境保护,企业才能走得更远。新排污许可证作为企业生产运营期排污行为的唯一行政许可,是生产运营期接受环境监管和环境保护部门实施监管的主要法律文书,更是排污单位守法、执法单位执法、社会公众监督的基本依据。”张剑戟说,万基控股集团的14本新版排污许可证,将企业排污纳入了国家统一监管平台,既保证了各子公司正常的生产经营,又为企业融资提供了必备保障,更坚定了合作客户对万基品牌的信心。