为推动贵阳市有色产业(铝及铝加工行业)转型升级、绿色发展,提高市场竞争力,特制定本方案。
一、发展目标
努力做大基础产业和做深做精铝加工产业,产业布局进一步优化,产业链衔接配套进一步完善。到2018年,贵阳市电解铝就地转化率达到100%,电解铝基本以合金化产品和铝液形式直接供铝加工企业使用。到2019年,产品结构进一步优化,开发推广一批高价值链产品,加快铝深加工产品向近终端产品方向发展,推进清镇铝工业园产业集聚。到2020年,初步打造形成千亿级铝及铝加工产业集群,全市有色行业形成白云区重点发展高性能、高附加值铝合金产品,清镇铝工业园以上下游产业配套为主的产业格局,以华光牌系列铝制品为代表的产品品种在省内外影响力进一步增强,贵铝通过转型升级形成新的市场竞争力,行业地位得以巩固。基本形成产权制度优,产品结构优,电力供应方式优的特色产业体系,产业在全省的引领作用进一步显现。
二、主要任务
(一)不断增加铝产品品种。贵阳市铝行业有色产业产品品种涵盖了从铝土矿至氧化铝、电解铝、铝深加工产品整个系列,占全省行业总量近30%,具有良好的产业基础和比较优势,但原铝产品为主的主导企业占比重较大,铝加工产品不够丰富,企业产业链短,近终端产品少等现状,亟需增加产品品种。重点发展高纯氧化铝、汽车轮毂、铝板带、建筑铝型材及工业型材、铝板带、铝箔、彩铝板、高纯铝、高性能铝合金等领域深加工细分产品。鼓励清镇铝工业园通过招商引资,围绕延伸贵铝合金化产品系列,建设铝精深加工企业,增加产品品种;鼓励龙头企业中铝贵州分公司利用其技术积累与民营企业参股合作,形成具有活力的混合所有制铝加工企业,增加产品品种;支持现有有色企业通过技术改造和创新、推动产品升级,开发推广一批高价值链产品,不断丰富产品系列,积极开发宽幅铝板、铝箔、多品种特色铝合金轮毂、铝铜合金、新型高强度铸造铝合金、汽车用铝合金材、高导及耐热铝合金线杆、高性能铝合金、铝基复合材等系列产品。
(二)提高技术创新能力,提升产品品质。瞄准市场需求,重点在民用铝材、工业型材、汽车、工程机械、包装材料、电子信息、数据终端设备生产等领域,扩大产品市场,提升产品品质。电解铝在清镇铝工业园形成铝矿开采-氧化铝-电解铝-铝深加工具备产业优势的完整产业链。鼓励贵铝利用其行业技术优势,深化技术研发水平,提升各种合金化产品品质;支持有条件的有色企业通过与贵大等大专院所合作,建立或完善提升企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室、工业设计中心,不断提升技术创新能力,围绕提高产品品质急需的关键共性技术、新产品研发等领域,开展技术攻关,大力发展高精产品,提升产品质量和层次;引导企业牢固树立“质量第 一”的理念,鼓励企业采用先进实用的质量管理技术和方法,大力提高产品的质量,确保产品品质,增强产品的安全性、可靠性、实用性、提升产品品质。
(三)着力打造贵阳铝企产品品牌。针对企业不同的发展程度和在行业知名度,对企业产品品牌建设实施分类指导培育。通过鼓励企业加强质量基础基础管理和积极参与品牌建设,推动重点企业开展品牌策划和产品推介活动,积极开展省级工业品牌培育试点示范,着力解决有色行业产品品牌度较低的问题。持续推动中铝贵州分公司转型升级,以贵州华科铝材料工程技术有限公司、中铝铝业公司、贵州今飞轮毂公司、贵州华锦铝业有限公司等企业为创建品牌重点,逐步打造一批具有区域经济特色优势的贵阳铝企代表产品品牌。支持铝加工企业有序拓展工业铝材、交通运输设备制造、电子信息产品、铝板带箔、汽车轮毂、建筑铝型材等市场,多种方式扩大产业链和品牌经营规模,拓宽产品市场范围和行业影响力,做强做大品牌。
(四)引导培育行业优势企业。围绕贵阳市以中铝贵州分公司为代表的有色产业龙头企业,在要素保障、资源配置、投资融资、科技创新、政策倾斜等方面加大支持力度。积极引导龙头企业在增品种、提品质、创品牌方面发挥的带动作用,推进贵铝“三退三进”战略实施,支持贵州华仁新材料公司开发合金化、高纯铝等新产品,延伸铝产品产业链;支持贵州华锦铝业氧化铝基础产品的质量稳定;促进贵州中铝彩铝科技公司生产的彩铝板在建设领域的推广;支持中铝铝业、今飞轮毂等企业围绕贵铝产业转移进行技术改造,支持贵州华科铝材料公司拓展高性能铝合金产品市场。同时,鼓励企业之间按市场原则进行兼并重组,实现资源整合,推动产业集聚,增强企业综合竞争力。
三、保障措施
(一)推动铝及铝加工企业转型升级。一是按照贵阳市工业转型升级、“一企一策”政策,支持企业提高技术创新及产业化能力,支持企业推广先进质量管理技术和方法、加强品牌建设、实施标准体系建设;二是支持企业开展技术改造,争取各类专项资金支持,推动企业优化产品结构、提高环保节能水平、延长产品产业链;三是高起点规划布局建设清镇铝产业园区,完善园区配套基础设施建设,以市场主导、政府引导,通过招商引资,引进铝深加工企业,形成新的煤电铝材一体化集聚;四是促进白云区铝加工企业稳定生产,支持白云区以发展铝材料检测、产品研发中心等生产型服务业为重点;五是推动产业融合发展,以建立煤电铝材联动机制为着力点,实现行业联动的运行机制。
(二)支持精深加工企业发展。按照国家对有色行业发展的指导意见,引导各类金融机构按照区别对待、有扶有控的原则,加大对有资源禀赋优势企业的扶持,加大对精深加工企业技术改造和转型升级项目建设支持,使用好支持企业发展的各类产业基金,支持有色行业稳定生产和发展。
(三)通过电力供给侧改革,降低企业用电成本。加强协调指导,按照《降低大工业企业用电成本促进转型升级的实施方案》的相关要求,总结完善近年来行之有效的铝电联营机制,帮助有色行业落实好降低用电价格事宜,促进企业稳定生产,形成上下游共赢互利的良好局面。
(四)实施多种支持手段。运用产业政策、技术进步、技术创新等综合手段,促进企业形成战略联盟或产品联动机制,推动产学研合作,与科研院所建立稳定的合作关系,鼓励支持企业利用互联网+、智能制造等手段,实现产品升级换代,开展质量攻关,形成产品品牌,实现质量效益提升。