8日上午,聊城市召开全市加快新旧动能转换暨开放型经济发展大会。《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划(2018-2022年)》在本次会议上正式印发公布。规划提出,聊城将把去产能作为加快产业结构调整、优化存量资源配置、为新动能腾出发展空间的重要举措,引导企业压减过剩产能、淘汰落后产能、严禁新增违规产能和产能盲目扩张。
在压减化解过剩产能方面规划提出,要推进钢铁产能化解调整。严禁电解铝行业违法违规建设及盲目新增产能,采用替代关停方式,留存高端产能和装备,重点发展航空航天用铝材、交通运输用铝材,高端建筑型材等铝型材产品。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。对危险程度高、能耗高、效益差、安全生产没有保障且手续不齐全的化工企业落实入园、转产、关停、淘汰等措施,倒逼化工企业转型,支持发展精细产品。推进水泥过剩产能压减,鼓励企业间兼并重组、市场整合,提高市场集中度,支持企业转型发展42.5强度等级以上高标号产品。
综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段,健全市场化、法治化、常态化的推进机制,按照能耗、环保、质量、安全等法律法规和产业政策,对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗、安全、污染物排放不达标的企业,特别是“散乱污”问题突出的钢管、化工、煤电、纺织、机械制造等行业,重点跟踪、加快淘汰。
严禁违规建设钢铁、水泥等产能严重过剩行业新增产能项目,技改和搬迁项目必须实行等量置换。加强全市重大项目规划布局,加强市场供需趋势研判和信息引导,防止新兴产业出现重复投资和过剩产能,形成新的产能过剩行业。严禁新增违规产能。严格准入条件,加强行业准入管理,严格执行国家和省关于产能过剩行业投资管理规定,严控新增煤电产能,慎重发展风电项目,严禁以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩行业新增产能项目,严禁办理土地供应、能评、环评、安评审批和新增授信支持等业务。
依法依规实施监管。完善产能过剩行业的动态监测和预警机制,数据采集实现全覆盖,及时准确掌握全市产能过剩行业动态,依法公开监测信息,科学合理引导企业投资方向,提升产能科学治理水平。(李长振)