为让规划落地,云南相继出台了《关于推动水电铝材一体化发展的实施意见》《关于实施优价满发促进水电消纳的方案》等专项政策。明确指出凡自带产能指标入滇企业享受“优价满发”的政策,即电解铝前5年享受每千瓦时0.25元的专项优惠电价,期满后执行电价与铝价联动政策,而铝材深加工则享受每千瓦时0.20元的专项优惠电价。据报道,目前河南神火、四川其亚在云南自带指标建设的一体化项目已享受该政策,并和地方政府、电网公司、发电企业签署了相关协议。
2018年,云铝的一则公告也印证了当地鼓励发展绿色铝工业的政策效应。在云铝的业绩说明会上,云铝负责人坦言:当前云铝的综合电价为每千瓦时0.34元。而云铝新增的165万吨项目皆符合云南省发展绿色铝工业的优惠政策,将享受每千瓦时0.30元以下的优惠电价,成本优势极其明显,公司今后的盈利改善也将超市场预期。
2018年1月,云南省发展和改革委员会制订的《云南省新材料产业发展三年行动计划(征求意见稿)》指出,水电是云南省的优势产业之一,铝产业属于高载能产业,二者具有良好的协同效应。长期以来,云南省水电和铝产业缺乏有效统筹协调,导致大规模水电弃水,清洁能源优势在铝产业中未能充分发挥。“水电铝材一体化工程”依托云南省能源资源和环境承载优势,主动谋划和推动“北铝南移”,推动水电和铝产业深度融合。到2020年,在云南省打造5个左右水电铝材一体化重点产业园区,水电铝总产能达到600万吨,就地消纳水电800亿千瓦时以上。
就在这些大企业大集团纷纷入滇之时,业内人士也担忧云南电解铝产能会突破自身的承载能力。据公开资料测算,云铝现有158万吨的产能,今后将新增昭通70万吨、鹤庆45万吨、文山50万吨产能,届时产能就将达到320万吨。加上神火90万吨、其亚35万吨、魏桥200万吨、中铝自带入滇产能120万吨,已远超规划。