在企业转型发展的关键时期,中铝山东有限公司氧化铝厂党委、纪委始终把持之以恒正风肃纪作为加强作风建设、落实中央八项规定精神、扎实推进“强基工程”建设的有力措施,形成了“以岗位为点、以教育为线、以制度为面”的风险防范机制,为促进企业廉洁从业提供了强有力的组织保障。
为做好风险防控工作,2017年年初,该厂专门成立“强基工程”领导小组,确立了科学排查确定风险点、健全规范业务流程和约束防范机制,构建风险防范大格局的工作思路。在此基础上,该厂充分运用监督执纪“四种形态”,坚决筑牢小节、规矩、纪律、法律“四道防线”。在责任落实方面,该厂根据山东铝业公司纪委的统一要求和部署,始终把纪律和规矩挺在前面,通过积极开展廉政风险防控工作,明确了科长、单位负责人作为各单位防控工作第一责任人的职责,真正做到工作有计划、推进有步骤、措施有落实。
通过召开强基工程动员会、举办培训班,该厂党委班子成员深入工区、科室督促,持续开展党风廉政建设警示教育,明确学习教育、组织排查、考核评估等各个阶段的工作措施和任务要求,奠定了风险防范工作的思想基础。在具体工作中,他们以重点岗位和关键环节为着力点,将涉及人财物权利行使的科室或工区、班组为基础点,以内部管理制度为联系线,紧扣“三重一大”等重点领域和关键环节,认真排查在岗位职责和权力运行中可能发生不廉洁行为的“风险点”,并用好谈心谈话、提醒、诫勉等手段。
该厂汇总形成了《氧化铝厂廉洁防线事件清单》,将风险成因、风险等级和应对的措施分别梳理造册,纳入风险防控的严格管理。按照“程序法定、流程简便”的要求,围绕“三重一大”等关键环节,对每一项业务职权,明确了办理主体、依据、程序以及办理所需提交的全部材料,绘制了“各业务板块风险防控流程图”,对职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行了明确规范。
为确保工作扎实有效开展,该厂纪委从落实“三道防线”入手,不断增强风险防控的针对性和有效性。该厂实行公开承诺,重新签订《重点岗位人员廉洁从业承诺书》,将重点岗位关键环节风险评估结果在一定范围内进行公示,接受员工监督;将A、B级重点岗位的关键环节业务过程全部记录在案,逐一建立《岗位廉洁从业档案》,包括业务量、技术指标、业务来源以及下级流程确认、操作人等要素,定期在办公信息平台上进行公示,既接受监督,又保存可追溯性,实现了全过程的风险防控;建立科学有效的考核机制,将廉洁从业教育、员工评议、工区科室逆向考核及日常抽查、检查情况作为评价的重要依据,定期对各项防范措施进行分析,制订措施,避免了违纪行为的发生,同时把风险防范的效果作为强化管理和员工考核的重要依据,促进了廉洁从业措施落到实处。
2017年以来,该厂通过“点面结合”的防控方式,扎实推进“强基工程”和反腐倡廉建设,进一步提高了党员干部反腐防控意识和自我约束能力,强化了重点风险岗位的过程控制和阳光监督,有效降低了生产经营成本费用,在推动企业扭亏脱困转型发展方面发挥了重要作用。(张开亮 韩延春)