2019年5月30日，美国商务部对进口自中国的部分铝制电线电缆（关税税号8544.49.9000项下产品及8544.42.9090项下部分产品）（Aluminum Wire and Cable）的反倾销初裁。美国商务部预计将于2019年10月9日对本案作出终裁。
那么，美国商务部对中国的部分铝制电线电缆企业进行双反立案调查起因是什么？此次双反立案调查，给中国铝制电线电缆企业会将带来多大影响？中国铝制线缆企业又该如何应对？6月9日，科技日报记者来到江苏省宜兴市，独家采访了涉案的无锡江南电缆有限公司相关负责人和专家。
记者了解到，2018年10月12日，应美国国内企业Encore Wire Corporation和Southwire Company, LLC于2018年9月21日提交的申请，美国商务部快速宣布对进口自中国的铝制电线电缆（Aluminum Wire and Cable）发起双反立案调查。
目前，初步裁定强制应诉企业有：上海斯麟特种设备工程有限公司（Shanghai Silin Special Equipment Co.,Ltd.）、河北华通线缆集团股份有限公司（Hebei Huatong Wires and Cables GroupCo.,Ltd.）的倾销率为63.47%、获得单独税率的企业常丰线缆有限公司（Changfeng Wire&Cable Co.,Ltd.）和无锡江南电缆有限公司（Wuxi Jiangnan Cable Co.,Ltd.）倾销率为58.51%，中国普遍倾销率为63.47%。
无锡江南电缆有限公司是江南集团的一家全子公司，也是集电线电缆生产、销售、研发于一体的国家重点高新技术企业。目前，公司已获得国家专利超380件，形成低压、中压、高压、超高压、特高压产品系列，广泛应用于电力、石化、铁路、民航等领域，先后获中国线缆行业最具竞争力企业10强、中国制造业500强、中国民营企业制造业500强、中国机械工业500强、中国质量诚信企业、海关AEO高级认证企业等。
尤其近年来，无锡江南电缆凭借30多年沉淀下来的综合实力和前膽性国际布局，产品销往近百个国家和地区。2018年，公司海外市场销售收入突破7000万美元，其中直接出口4600万美元，成为我国电线电缆行业“走出去”的引领者。
“近年来， 随着无锡江南电缆国际化步伐的加快，特别是具有较强的国际市场开拓能力和良好的国际市场信誉，以及内部对技术质量的严格管控制度，海外市场的应用领域得到不断拓展，海外市场的份额也在逐年快速递增。”江南集团行政副总裁夏亚芳说，但是，从目前来看，此次双反立案调查，对我们有一定影响，但并不大。2018年度，我们在美国市场的整个销售份额，占公司整个销售总额不到千分之一。
据介绍，无锡江南电缆自成立以来，一直重点深耕国内市场，同时实施海外扩张战略。如今，销售业务主要分布在国内300多个城市，与国家电网、南方电网、中石化、中石油及5大发电集团等成为长期战略合作伙伴。同时，企业由于建有严格的风险管控体系，早已关注到2018年9月21日美国企业提出的双反立案申请，并及时采取了适当的规避措施，今年1月到5月，在美国市场的整个销售只有5.3万美元。目前，公司没有美国市场的在手订单。
对于中国铝制电线电缆企业该如何应对？用江南集团董事局主席储辉的话来说，“企业的发展离不开强大的祖国及国人的信赖，更离不开各级政府和广大客户等的支持，特别是广大客户对我们的信任和关爱。我们将不忘初心、坚守实业，秉承‘卓越品质·共赢未来’的理念，为广大客户提供更优质的产品及服务。此时，希望广大新老客户一如既往地关心和支持我们的成长，你们的支持将是战胜困难和推动企业发展的最大动力。”
有数据显示：目前，电线电缆主要制造企业集中在长三角、珠三角，其中江苏占比近28%。2018年，线缆产业100强的企业收入总额约3000亿元，较去年增长25%。尽管我国电线电缆产销量全球第一，但是，总体技术水平处于全球产业链的中低端，部分进入高端，与发达国家相比还有不小差距，特别是基础研究、高端原材料、重要装备、制造工艺、生产管理等方面。
为此，针对美国商务部对进口自中国的部分铝制电线电缆已作出反倾销初裁，业内人士呼吁，中国企业必须团结一心，沉着应对，着力提高行业集中度，提高企业自律能力，消除低端的价格竞争，决不打‘价格内战’。要通过加大研发投入、完善研发体系，不断增强自身综合创新能力和技术实力，推动全行业整体技术水平的提升，在高端线缆产品、高端材料与高端工艺装备的自主国产化上发力，重点突破一批核心技术，提升整体国际竞争力。
业内人士还提出，要加速推进智能车间建设，实现整个生产过程自动化运行，全过程数据采集和远程诊断预警，从产品、装备、生产、管理全过程智能化，以及与互联网融合，最终形成智能制造，包括智能产品、智能装备和数字化、网络化。行业部分领先企业更要凭借在品牌、资金、规模、营销、研发等各方面的竞争优势，拓展海外营销渠道，获得更大的市场份额和更为广阔的发展空间。
储辉认为，我国电线电缆行业企业基本上都是民营企业，相关政府部门应进一步出台相关应对扶持政策，引导企业加快转型升级，加速实施资产重组，进一步增强企业“走出去”信心，推动全行业通过不断创新的路径实现质量品牌高端化。
