“减税降费”助力高质量发展样本观察之一
一个产业的发展就像滚雪球，最重要的是湿湿的雪和长长的坡。在滨州铝产业滚雪球的过程中，起点高、优势明显是湿湿的雪，长长的坡则取决于产业链的补齐、增长、拉粗，而在千亿“铝都”向世界高端铝产业基地基因渐变的推力中，税元素这一起步阶段的重要推动力必不可少。
为补齐要素产业链赋能，加速基因渐变
我市规模以上涉铝企业73家，2018年实现主营业务收入3304.1亿元，是名副其实的千亿“铝都”。但滨州铝产业从目前发展阶段看仅是形成了从铝土矿--氧化铝--电解铝--铝加工材（坯料）这一阶段的集聚，属于原材料的集聚。铝需要加工成最终产品才能被消费，形成最终产品的产业集群才能成为真正的产业集群。
目前我市正在打造全铝家具产业。我们在采访中发现，除了市场的培育外，行业本身的发展缺少产业链耦合，与集群化网状产业链不同，滨州铝产业链目前是线性的。
切割装备是发展铝家具产业的必要环节，是整个行业的粘结剂。据初步了解，目前我市铝制家具的加工路径是，将铝材运输到广东等铝设备、型材基地，加工成铝型材再拉回本地制造家具，成本的增加压缩了附加值的提高，对产业的集聚也是大大的削弱。一位业内人士表示，型材和装备是滨州铝制家具行业的短板，目前大都靠人工。
全铝家具产业处在黄金机遇期，也为相关设备制造产业拓展出新的成长空间。位于邹平市的乾正数控机械有限公司是该市惟一一家铝型材切割设备生产商，研发生产铝门窗设备、工业铝型材切割设备。依托邹平市发展全铝家具的机遇，乾正数控机械凭借在铝/木门窗设备制造的研发与生产上具备的独特科技创新和精湛技术工艺，已跻身门窗幕墙全国百强企业。2018年营业收入3000多万元，今年计划突破5000万元，企业的长远目标是上市。
“研发投入可不是个小数目，并且投入不能立刻产生效益，这对企业信心是一种考验。”公司董事长刘振华说，“今年的减税降费政策让我们坚定了信心，目前在税务部门的帮助下我们正在规范收入与研发投入方面的核算资料，争取今年达到高新技术企业标准，尽享快享税务部门给我们送达的税收优惠红包。”刘振华表示，公司在稳步发展的情况下将试水全铝家具加工装备。
产业增链填补空白，几十亿投资大项目税收优惠不缺席
5月7日，新格集团年产30万吨再生铝暨环保科技项目签约仪式在邹平市政务中心举行，邹平市政府、新格集团、魏桥创业集团、山东铝协在仪式上签订了四方协议。
再生铝市场前景广阔。目前，邹平市以打造“山东铝业”品牌为引领，形成了以产业链延伸为主体、以创新驱动和商业模式创新为两翼的“一体两翼”发展格局，该项目的落地将进一步完善我市铝产业链条。
据了解，新格集团创立于1978年，主要致力于二次铝合金、锌合金的生产及废金属贸易，其产品销往汽车、摩托车零配件，家用电器，以及其它工业和商业产品的制造商，在全球铝回收利用系统起着至关重要的作用。自1993年国内投产以来，新格集团一直是中国最大的再生铝合金生产企业。
项目以3104牌号高端易拉罐用再生铝为重点，为邹平铝产业发展新增30万吨/年铝水供应，并将新上国际先进的铝灰处理生产线，把铝灰加工为日用新材料，致力打造国内领先的循环经济示范产业基地。
按照邹平市党委政府安排部署，税务部门迅速行动，对新格集团30万吨再生铝项目和10万吨铝灰危废综合利用项目，成立税收政策落实工作专班，由一把手直接牵头，相关科室（单位）参与，专职服务对接，及时解决企业经营中的涉税问题。目前，企业可以享受的增值税、印花税、车船税、企业所得税、环境保护税等税收优惠政策速递已制作完毕，并在项目对接时为企业送上。
科技强链，税收助力企业创新发展
科技创新为我市铝产业基因渐变提供了支点。在铝产业的聚集区，邹平市拥有800万吨氧化铝产能，366万吨合规电解铝产能，547.1万吨粗铝加工能力，283.5万吨挤压、轧制、拉拔、锻造等铝加工综合生产能力。该市提出突出铝业核心地位，大力发展航空用铝、动车及轨道交通车体、汽车轻量化零部件等新材料，力争3到5年原铝产能全部就地精深加工，打造世界级高端铝业基地核心区。
魏桥创业集团全球首条全系列600千安特大型阳极预焙铝电解槽，因为其技术先进和节能环保，斩获中国有色金属工业科学技术奖一等奖。记者从市税务局了解到，2018年我市税务部门为该集团落实研发费用加计扣除、专用设备抵免等各项税收优惠1.1亿元，有力支持了企业开展重大技术攻关、智能化改造，帮助龙头企业持续提升自主创新能力、国际竞争力和产业链带动力。目前，市税务局通过跨区域组网的形式，对我市铝产业赤泥综合利用和再生铝循环综合利用等情况进行了税收政策调研，下一步将积极向上级争取有针对性的税收优惠政策。
如果说，龙头企业是产业链条的“压舱石”，那么中小企业就是不可或缺的“零部件”。山东万创金属科技有限公司生产的微通道铝扁管，是商用空调、民用空调、汽车空调冷凝器的主体材料，产品定位高端，已通过世界制冷行业领头羊丹佛斯的权威验证，即将成为其指定材料供应商。在税务部门开展的“上门问需”活动中，企业直言因为税收政策多、变化快，企业财务部门了解、掌握、应用都有难度，难免出现政策理解不到位的情况，提出了开展个性化税收政策辅导的需求。税务部门按照企业需求，为企业印制了“一企一册·精准辅导”政策汇编，并组织政策宣讲团走进企业，对涉税业务精准把脉，梳理风险点和政策盲点，帮助企业用足用好各项减税降费政策。
一流产业的背后一定有一流的服务支持。“减税降费”的“减”与“降”在铝产业链补齐、增长、拉粗过程中落地生根、开花结果，税收支持也必将更加精准地提升高质量发展的“质”与“量”，催化千亿“铝都”的基因渐变。
