打造强劲引擎 蓄力展翅腾飞
——“十三五”期间百色市推进重点项目建设综述
旌旗猎猎，战鼓擂响。在百色3万多平方公里的土地上，一批重大项目建设蹄疾步稳：百色市三科农商城、百色生命健康城、百色天立学校、右医附院百东医院等项目现场热火朝天，工程车来回穿梭，机器轰鸣声不断……
重大项目是拉动经济增长的强劲引擎。近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，百色市坚持以重大项目建设为主抓手，充分发挥重大项目对百色市经济社会发展的关键性、引领性和支撑性作用，紧紧围绕产业转型、基础设施建设、民生事业发展等，统筹谋划实施重大项目，千方百计扩大有效投资，重点项目建设高歌猛进，为促进经济高质量发展增添全新动力。
“十三五”期间，百色市层面统筹推进重大项目共1222个，计划投资2054亿元，计划新开工项目566个，计划竣工307个。至2020年12月底，共完成投资2026亿元，完成投资率98.6%，实现开工531个，开工率为93.8%;实现竣工321个，竣工率为104.6%。
建机制，夯实发展“底盘”
2020年12月11日，市委、市政府在百东新区举行广西百色重点开发开放试验区重大项目集中开工活动，百色数字产业新城、那坡至平孟高速公路、靖西边境贸易落地深加工产业园区等68个重大项目开工建设，总投资达1005.7亿元。
这是百色市坚持重大规划引领重大项目取得明显成效的一个缩影。
2015年和2020年，国务院分别批复同意实施《左右江革命老区振兴规划》和同意设立广西百色重点开发开放试验区。百色市紧紧围绕这两个国家战略部署，坚持以左右江革命老区振兴规划和百色重点开发开放试验区的建设目标和要求为导向，将“十三五”规划重大项目和国家重大规划有机结合，深度发掘国家重大规划精神和外延，突出国家重大规划引领作用，高质量谋划、推进重大项目，百色至黄桶铁路、百色水库灌区等重大项目获得国家支持，并取得突破性进展。
千头万绪需提纲挈领，万马千军需定主攻方向，唯有谋定而后动，则无往而不胜。在加大重大项目建设推进力度方面，百色市建立健全了重大项目管理机制，以项目推进难点痛点为导向，先后出台《百色市重大项目推进管理暂行规定》《百色市重大项目会商会议制度》《百色市重大项目推进保障机制》《百色市投资和项目建设一线服务工作方案》《百色市固定资产投资和重大项目建设协调服务联席会议制度》等制度办法;进一步强化项目组织保障，鼓励干部敢于担当善于作为;对不作为、落实不力的干部，适时启用《百色市投资和重大项目推进工作问责暂行规定》进行问责，推动广大干部的思想观念和思维方式高度契合项目建设要求。
领导干部的高位推动、制度机制的不断完善，给企业发展吃了“定心丸”，夯实了项目建设的“底盘”。
抓谋划，铸造发展“引擎”
一直以来，百色市坚持立足当前、着眼长远，紧紧围绕基础设施、产业、社会公益以及生态环保等四个重点领域精心谋划项目，推动形成动态调整、滚动发展的项目支撑格局。
一方面，建立重大项目储备滚动制度，结合左右江革命老区振兴规划、珠江西江经济带发展规划等专项规划、“十三五”规划以及百色重点开发开放试验区建设要求，策划包装梳理一批重大项目作为储备项目，实行三年计划滚动管理，每年将成熟的重大项目列入市层面统筹推进，持续保持项目“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的良好态势。另一方面，千方百计引进一批支撑作用大、科技含量高、产业链条长、辐射带动强的好项目、大项目，以“项目引擎”助力高质量发展。
基础设施建设方面，“十三五”期间，百色市计划开工项目178个，计划竣工项目104个，计划投资797亿元。截至2020年12月底，已实现开工158个，开工率88.8%;实现竣工87个，竣工率83%;完成投资803亿元，完成投资率98.5%。乐业至百色、靖西至龙邦及河池至百色(百色段)等3条高速公路建成通车，田林至西林(滇桂界)高速公路正在有序推进，预计“十四五”初实现县县通高速。百色大道一二期工程和百东新区路网主干道竣工，有力推动右江河谷城镇带建设。百色生态型铝产业区域电网工程、瓦村水电站竣工，为百色生态型铝产业示范基地建设提供稳定价廉的能源保障。深百产业园等园区基础设施加快推进，全市工业园区硬件得到较大完善。
产业计划开工项目247个，计划竣工项目111个，计划投资975亿元。实现开工237个，开工率95.9%;实现竣工142个，竣工率127%;完成投资924亿元，完成投资率94.8%。广西华磊新材料有限公司轻合金材料项目、百矿集团系列煤电铝一体化项目、天桂铝业有限公司年产250万吨氧化铝项目一期工程、广西万生隆国际商贸物流中心一期工程、吉利百矿集团年产1000万只低压铸造铝合金轮毂项目等一批重大项目开竣工。
社会公益类计划开工项目122个，计划竣工项目81个，计划投资257亿元。实现开工121个，开工率99.1%;实现竣工78个，竣工率96.36%;完成投资276亿元，完成投资率107.4%。深圳小镇易地扶贫搬迁项目、百色市体育中心二期工程、百色学院澄碧校区扩建工程、右江民族医学院百东校区建设项目等一批重大项目实现开竣工。
生态环保类计划开工项目10个，计划竣工项目10个，计划投资15.8亿元。实现开工11个，开工率110%;实现竣工11个，竣工率110%;完成投资14亿元，完成投资率88.8%。
华润环保工程(百色)有限公司利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目、百色市城市生活垃圾无害化处理场二期工程等一批重大项目竣工。
重服务，跑出“百色加速度”
在深圳无界集团牵头下，3个企业从考察洽谈到签订入驻深百产业园的合同，只用48小时，跑出了百东新区招商引资的“加速度”。
栽下梧桐树，引得凤凰来。只有限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。百色市坚持勤当跑腿的“店小二”抓好项目签约，又极力做好竭诚服务的“保姆”，推动项目加快落地实施。
打好“优化”牌。百色市探索出台了《关于推行企业投资项目承诺制改革实施方案》和《百色市建设用地审查报批“三级联审”实施细则》，大力推行“容缺审批”“承诺制审批”，积极开展产业集聚区区域评估工作，争取园区项目拿地即开工。项目从立项到开工时间平均缩短一半以上。
做好“服务员”。为实现“一对一”精准帮扶，百色市实行了市县领导承包项目制度、项目分级协调机制和项目专员派驻制度，强调领导在项目一线指挥，干部在项目一线工作，情况在项目一线了解，问题在项目一线解决。同时，强化要素保障，加大项目管理督导力度，实现了项目落地、建设的大提速。（喻武强）
